Resolución del TEAR desestimatoria sin trámite de alegaciones: cuándo pedir la anulación por indefensión (art. 241.bis LGT)

Te llega una resolución del TEAR. Desestimatoria. Y tú pensando: “Vale, ahora me enseñarán el expediente y podré alegar”. Spoiler: no te han enseñado nada. Y encima han resuelto como si no existieras.

Si en tu reclamación te reservaste el derecho a alegar “cuando se me ponga de manifiesto el expediente” y eso no ha pasado, no es un detalle menor. Es el corazón del problema.

La idea jurídica clave de este artículo es una sola: si el TEAR no te da la puesta de manifiesto del expediente que pediste para alegar, y aun así dicta resolución, hay indefensión y puede encajar un recurso de anulación del artículo 241.bis LGT.

Escena típica. Cocina. Móvil sobre la mesa. Notificación en DEHú. Entras con ese pulso de “a ver qué han hecho ahora”. Abres. “Resolución… desestimatoria”.

Te quedas un segundo en silencio. Repasas mentalmente lo que hiciste: presentaste la reclamación, dijiste que ya alegarías cuando te pusieran el expediente de manifiesto. Porque es lo normal. Porque si el procedimiento es general, tú no puedes ir a ciegas.

Llamas al gestor. “¿Nos han mandado el expediente?” Silencio. “Creo que no.” Y ahí llega el giro: no es que se les haya pasado un papel. Es que han resuelto sin darte el trámite que tú pediste. Y eso, si te dejan fuera del expediente, te deja fuera de tu propia defensa.

Y claro: cuando te quitan el turno de palabra, luego no te digan que “no aportaste nada”.

La idea clave: si pediste expediente para alegar y el TEAR no lo puso de manifiesto, hay base para anulación (art. 241.bis LGT)

Cuando una reclamación económico-administrativa se tramita en serio, lo lógico es que puedas ver qué hay en el expediente y alegar con conocimiento. No con intuiciones. No con “me suena que…”. Con papeles.

La pieza que lo cambia todo está clarísima: en la interposición, la parte se reserva el derecho a formular alegaciones cuando le sea puesto de manifiesto el expediente. Y, sin embargo, la resolución llega sin que esa puesta de manifiesto haya tenido lugar.

ESO NO ES “UNA FORMALIDAD”. Es el trámite que permite defenderte de verdad. Si no te enseñan el expediente, ¿cómo discutes lo que dice? ¿Cómo aportas prueba? ¿Cómo rebatir un informe, un cálculo, una diligencia o una notificación mal hecha?

«Contra las resoluciones de las reclamaciones económico-administrativas, las personas a que se refiere el artículo 241.3 de esta Ley podrán interponer recurso de anulación en el plazo de 15 días ante el tribunal que hubiera dictado la resolución que se impugna, exclusivamente en los siguientes casos:
a) Cuando se haya declarado incorrectamente la inadmisibilidad de la reclamación. b) Cuando se hayan declarado inexistentes las alegaciones o pruebas oportunamente presentadas en la vía económico administrativa.
c) Cuando se alegue la existencia de incongruencia completa y manifiesta de la resolución».
(artículo 241.bis LGT)

En castellano: si el Tribunal resuelve como si no hubiera alegaciones o como si tu derecho a alegar no importara —cuando tú pediste expresamente ver el expediente para hacerlo— puedes plantear que hay indefensión y que encaja un recurso de anulación por el artículo 241.bis LGT.

SI EL TEAR NO TE PONE DE MANIFIESTO EL EXPEDIENTE QUE PEDISTE PARA ALEGAR Y AUN ASÍ RESUELVE, EL DEFECTO NO ES “MENOR”: ES INDEFENSIÓN.

Y ojo con algo importante: hay criterio del TEAC (00-02764-2023-50 de 18 de septiembre de 2025) donde el núcleo del debate es precisamente la “omisión de la puesta de manifiesto del expediente”:

“Asimismo, solicitaba se le pusiera de manifiesto el expediente para poder presentar cuantas alegaciones a su derecho convinieran. Tras varios intentos infructuosos, este TEAC publicó en el BOE el día 23 de agosto de 2023 notificación por comparecencia de la citada puesta de manifiesto, señalando que debía presentarse en la sede de este Tribunal, en el plazo máximo de 15 días naturales, contados desde el día siguiente al de la publicación de este anuncio en el BOE. Transcurrido dicho plazo se dio por notificado dicho tramite, con fecha 8 de septiembre de 2023, sin que el interesado haya examinado el expediente ni haya presentado escrito alguno.

[…] Finalmente, el recurrente señala que la falta de notificación de la puesta de manifiesto es sólo imputable a la falta de diligencia de este Tribunal, lo que le ha causado indefensión en el sentido de las tres causas previstas en el artículo 241.bis.1 de la LGT.

[…] TERCERO.- En el presente caso, el escrito presentado […] se refiere a la práctica incorrecta de la notificación de la puesta de manifiesto del expediente, lo que en definitiva ha provocado indefensión en el sentido de los causas previstas en el artículo 241.bis.1 LGT. […] Señala la reclamante que en la práctica de la notificación de la puesta de manifiesto del expediente del que trae causa este recurso, este Tribunal incurrió en falta de diligencia lo que le provocó indefensión. […] este Tribunal ha comprobado que, efectivamente, la notificación de la puesta de manifiesto ha seguido un cauce distinto al solicitado por la interesada en el escrito de interposición de la reclamación, por lo que procede estimar el presente recurso de anulación, al concurrir los supuestos previstos en las letras b) y c) del artículo 241 bis 1 de la LGT, dejando sin efecto la resolución de este TEAC, de 13 de mayo de 2025, de la reclamación registrada con R.G. 00-02764-2023”.

No hace falta inventar nada: ya lo tienes en tu mano, y está perfectamente alineado con la lógica del artículo 241.bis LGT.

No es magia. Es procedimiento. Y el procedimiento, cuando se incumple, duele.

El punto débil típico: “no hubo puesta de manifiesto” y la resolución actúa como si hubieras renunciado

Hay un patrón que se repite. Tú pides el expediente. Lo pides bien. Lo pides por escrito. Dejas claro que vas a alegar cuando te lo pongan de manifiesto. Y, aun así, llega una desestimación como si el expediente fuera un secreto de Estado.

El problema no es solo que no puedas discutir el fondo. Es que el Tribunal puede acabar construyendo una resolución sobre una especie de “silencio del reclamante” que, en realidad, no es silencio: es que no te dieron el turno.

«Sin embargo, dicha puesta de manifiesto no ha tenido lugar.»

Esta frase, tal cual, es dinamita procesal. Porque si la puesta de manifiesto no ocurrió, el escenario es este: tú no pudiste formular alegaciones en el momento previsto. Y si no pudiste, no es razonable que la resolución te trate como si hubieras decidido no hacerlo.

En la práctica, te dejan indefenso: sin expediente, sin un mes real para preparar alegaciones, y con una resolución cerrada que te obliga a correr después. Y correr después siempre es peor que hablar a tiempo.

Además, añadimos que esa falta de puesta de manifiesto provoca indefensión “en el sentido de las causas previstas” en el propio artículo 241.bis LGT, para ejemplo la Resolución citada donde el TEAC estima el recurso de anulación al apreciar supuestos de las letras b) y c). Esa conexión —expediente no mostrado → indefensión → encaje en 241.bis— es exactamente el hilo conductor que debes mantener.

Un caso práctico: Antonio y la resolución que llegó “demasiado terminada”

Antonio me escribe después de recibir una notificación del TEAR. Dos resoluciones. Las dos desestimatorias. Venía de unos acuerdos que ya había peleado en reposición, y decidió ir a vía económico-administrativa con una idea clara: “cuando me enseñen el expediente, alego”.

En su escrito de interposición dejó constancia de esa reserva. No era una frase al aire. Era una forma ordenada de proceder: primero acceso al expediente, luego alegaciones con calma, dentro del plazo de un mes que corresponde cuando el expediente se pone de manifiesto.

Pasaron las semanas. Ninguna comunicación de puesta de manifiesto. Nada. Ni aviso, ni comparecencia, ni un “tiene usted el expediente disponible”. Y un día, sin más, aparece la resolución final: desestimación.

Antonio hizo lo que haría cualquiera con sentido común: revisó si había un trámite perdido, una notificación mal practicada, algo. Pero no. El procedimiento se había cerrado sin darle ese momento clave: ver el expediente y alegar.

La conversación acaba siempre igual: “¿Y ahora qué?” Pues ahora se mira el encaje procesal. Y aquí lo planteamos con una vía concreta: recurso de anulación del artículo 241.bis LGT, dirigido al mismo Tribunal que dictó la resolución.

En ese recurso, Antonio se apoya en una idea muy limpia: si el propio escrito de interposición decía que alegaría cuando se pusiera de manifiesto el expediente, y ese trámite no existió, la resolución nace con un defecto que le causa indefensión. No es discutir el fondo aún. Es pedir que el partido se juegue con reglas.

Antonio lo resumió perfecto: “No es que haya perdido… es que no me dejaron jugar”.

Qué puedes hacer hoy si te han desestimado sin trámite de alegaciones y sin expediente

LO PRIMERO es bajar una marcha y mirar el expediente procedimental, no solo el enfado (que también). ¿En tu reclamación consta que te reservaste el derecho a alegar cuando se pusiera de manifiesto el expediente? Si esa frase está, es un ancla.

Después, revisa dos cosas:

• Si existe algún acto de puesta de manifiesto del expediente. No “me suena”. Un acto real: notificación, comparecencia, acceso en sede, algo que permita decir: “aquí se abrió el mes para alegar”.
• Si, aun así, el TEAR ha resuelto sin darte ese trámite. Si no existe, el defecto se vuelve visible y relevante.

Formúlalo de forma directa: te reservaste el derecho y “sin embargo, dicha puesta de manifiesto no ha tenido lugar”. Esa narración, llevada a tu caso, es una forma de contar al Tribunal lo esencial sin adornos.

Y aquí lo importante: no estás pidiendo un favor. Estás exigiendo que se respete el trámite que permite alegar con expediente. Si te lo saltan, el procedimiento queda tocado.

Si decides moverte, hazlo con la vía correcta y en plazo. Ten en mente el recurso de anulación ante el TEAR (artículo 241.bis LGT) y recuerda su plazo. En estos temas, el derecho suele ser de quien llega a tiempo con el argumento bien puesto.

Y una última cosa: aunque el caso tenga “fondo” (cuotas, sanciones, cálculos), cuando hay un defecto de indefensión por falta de puesta de manifiesto, lo sensato es no mezclarlo todo como una ensalada. Primero el trámite. Primero la oportunidad de alegar con expediente. Después, ya discutiremos el fondo con luz.

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Si has recibido una resolución del TEAR desestimatoria y te cuadra esa sensación rara de “han resuelto sin darme mi mes para alegar con el expediente”, lo ideal es revisar el expediente procedimental con calma.

Nosotros no podemos prometer resultados. Nadie serio debería. Pero sí podemos decirte esto: cuando el trámite de puesta de manifiesto no existe pese a haberlo pedido, estamos ante un punto que conviene mirar con lupa, porque afecta a tu defensa.

Pulsa y lo vemos. Sin dramatismos. Con papeles.
Y con la estrategia correcta para tu caso.

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