Si Hacienda te cita para comparecer presencialmente en una inspección, la primera reacción suele ser asumir que no hay alternativa: día, hora, sede y a organizarse como se pueda.
Pero la cuestión de fondo es otra: ¿puede pedirse que una comparecencia ante la Inspección de Hacienda se haga por videoconferencia cuando el desplazamiento resulta especialmente gravoso? En el escrito que redactamos, la respuesta fue sí: puede solicitarse, debe justificarse y conviene apoyarlo en derechos del obligado tributario, relación electrónica y proporcionalidad.
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El problema no es la videoconferencia, sino justificarla bien
En el caso que sirve de base a este artículo, la Inspección había requerido la comparecencia en las oficinas de Pontevedra, dentro de un procedimiento inspector tramitado por la Delegación Especial de Galicia de la AEAT.
El escrito que preparamos hacía dos cosas. Primero, comunicaba la revocación de una representación anterior y el otorgamiento de nueva representación en el procedimiento. Segundo, solicitaba que la comparecencia se realizara por videoconferencia, mediante Zoom, en lugar de exigir el desplazamiento físico a la sede de la Inspección.
Ese orden importa. Si se cambia de representante y, además, se pide intervenir por medios electrónicos, conviene dejar claro quién actúa, en qué procedimiento, para qué actuación concreta y a qué correo debe remitirse el enlace de la videoconferencia.
«Se propone y se solicita que alternativamente se comparezca por videoconferencia utilizando la aplicación Zoom de la que la AEAT dispone».
No es una petición caprichosa. Es una petición procesal y práctica. La diferencia es enorme: si solo dices “no puedo ir”, Hacienda puede entenderlo como una dificultad personal. Si explicas por qué la comparecencia telemática es posible, proporcionada y menos gravosa, la solicitud queda mejor situada.
Comparecencia por videoconferencia ante la Inspección de Hacienda
En este vídeo te explico de forma clara el problema central del artículo y qué puntos deberías revisar antes de contestar.
La idea es que puedas entender rápido la tesis del expediente antes de entrar en el análisis completo.
Debajo tienes el análisis completo para revisar dónde puede estar la clave del expediente.
El derecho a una actuación menos gravosa
El primer apoyo del escrito fue el artículo 34 LGT, que reconoce derechos de los obligados tributarios en sus relaciones con Hacienda.
«Derecho a que las actuaciones de la Administración tributaria que requieran su intervención se lleven a cabo en la forma que le resulte menos gravosa, siempre que ello no perjudique el cumplimiento de sus obligaciones tributarias».
Esta frase es la clave del artículo. No significa que cualquier comparecencia presencial pueda convertirse automáticamente en una videoconferencia. Significa que, si la actuación puede hacerse por medios telemáticos sin perjudicar el procedimiento, el obligado tributario puede pedir que se use la forma menos gravosa.
En una inspección, esto debe plantearse con cuidado. No conviene transmitir que se pretende evitar la actuación inspectora. Lo que se pide es otra forma de practicarla: misma comparecencia, mismo expediente, misma colaboración, pero por videoconferencia.
Por eso el escrito que redactamos no discutía la cita ni negaba la necesidad de comparecer. Pedía que la comparecencia tuviera lugar por Zoom, una aplicación de la que la AEAT dispone, y que se remitiera el enlace al correo indicado.
La relación electrónica también cuenta
El segundo argumento fue el artículo 14 de la Ley 39/2015. En el caso de personas físicas, la norma permite elegir si se comunican con las Administraciones Públicas por medios electrónicos o no, salvo que estén obligadas a relacionarse electrónicamente.
«Las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no».
Aplicado a una comparecencia inspectora, este argumento no convierte por sí solo cualquier actuación en telemática. Pero sí refuerza la idea de que la vía electrónica no es una rareza ni una concesión informal. Forma parte del modo normal de relación con los poderes públicos cuando se cumplen los requisitos del procedimiento.
Además, en el escrito se añadía un argumento de proporcionalidad con base en el artículo 4 de la Ley 40/2015. Si Hacienda exige presencialidad cuando hay una alternativa menos restrictiva, lo razonable es que esa exigencia esté motivada.
La idea práctica para ti es sencilla: no basta con pedir “por favor, que sea online”. Hay que explicar que la videoconferencia permite cumplir la actuación, evita un desplazamiento innecesario y no perjudica la finalidad de la inspección.
Lo que te interesa revisar hoy: si ya tienes una cita presencial con la Inspección, comprueba si la actuación puede hacerse por videoconferencia, si existe una razón real que justifique la petición y si puedes plantearla sin parecer que estás evitando colaborar.
No olvides la representación en el procedimiento
El escrito también comunicaba un cambio de representación. Para ello citaba el artículo 46 LGT y el artículo 111 del Real Decreto 1065/2007.
Esto es importante porque en una inspección no solo importa qué se pide, sino quién lo pide y con qué poder de actuación. Si se revoca una representación anterior y se otorga una nueva, conviene comunicarlo de forma expresa, identificar el expediente y evitar dudas sobre quién recibirá comunicaciones o comparecerá ante la Inspección.
En otras palabras: si vas a pedir videoconferencia y además hay un cambio de representante, no lo trates como un detalle lateral. Déjalo claro desde el principio del escrito.
Modelo de escrito para solicitar comparecencia por videoconferencia ante la Inspección de Hacienda
Este modelo sirve para solicitar que una comparecencia ante la Inspección se practique por videoconferencia y, si procede, comunicar al mismo tiempo la revocación y otorgamiento de representación. No es un modelo para retrasar la inspección: la clave es pedir otra forma de comparecer, no dejar de comparecer.
A LA DEPENDENCIA REGIONAL DE INSPECCIÓN
DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
D./Dña. [NOMBRE], con NIF [NIF], en el procedimiento inspector con referencia [REFERENCIA], comparece y, como mejor proceda en Derecho,
MANIFIESTA
PRIMERO. Que, al amparo del artículo 46 LGT y del artículo 111 del Real Decreto 1065/2007, mediante este escrito se revoca la representación conferida a [REPRESENTANTE ANTERIOR], y se otorga representación en este procedimiento a [NUEVO REPRESENTANTE].
SEGUNDO. Que se ha requerido la comparecencia del obligado tributario o de su representante el día [FECHA], a las [HORA], en las oficinas de la Inspección de [SEDE].
TERCERO. Que, por [MOTIVO QUE JUSTIFICA LA PETICIÓN], resulta especialmente gravoso el desplazamiento presencial a dicha sede, sin que ello impida la adecuada atención de la actuación inspectora.
CUARTO. Que se solicita que la comparecencia se practique por videoconferencia, mediante la herramienta que la AEAT tenga habilitada, remitiendo el enlace al correo electrónico [EMAIL].
QUINTO. Que esta solicitud se formula al amparo del derecho a que las actuaciones que requieran la intervención del obligado tributario se lleven a cabo en la forma que resulte menos gravosa, siempre que ello no perjudique el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
SEXTO. Que la comparecencia por videoconferencia permite atender la actuación inspectora, colaborar con la AEAT y evitar una carga presencial innecesaria, por lo que constituye una alternativa proporcionada.
SOLICITA
Que se tenga por presentado este escrito, por comunicada la revocación y otorgamiento de representación, y se acuerde que la comparecencia señalada se realice por videoconferencia, remitiendo el enlace correspondiente al correo indicado.
En [LUGAR], a [FECHA].
FirmaLa parte más importante del modelo es el motivo de la petición. Si solo dices que no te viene bien acudir, el escrito pierde fuerza. Hay que explicar por qué la videoconferencia permite cumplir la actuación sin perjudicar el expediente.
También conviene revisar bien la representación. Si el escrito lo firma el obligado tributario, una persona representante o un asesor, la comparecencia y las comunicaciones posteriores deben quedar bien alineadas.
Cómo puede ayudarte SAEZ.LAW
Álvaro Sáez, abogado fiscalista. Si has recibido una citación de Inspección, lo importante no es improvisar. Hay que revisar el expediente, la fase del procedimiento, quién representa al obligado tributario y qué petición conviene formular para no perjudicar la defensa.
La idea final
Si Hacienda te cita presencialmente en una inspección, puede haber margen para solicitar una comparecencia por videoconferencia. Pero la petición debe estar bien enfocada: no se trata de evitar la actuación, sino de pedir que se practique de una forma menos gravosa y compatible con el procedimiento.
Y si además hay un cambio de representante, conviene dejarlo resuelto en el mismo escrito: quién queda revocado, quién asume la representación y cómo debe practicarse la comparecencia.